东镇村位于萧县酒店镇最东部，下辖7个自然村，总人口人，耕地面积亩，共有党员名。过去的东镇村产业基础薄弱，集体经济增长乏力，集体经济考核常年垫底。近年来，东镇村积极探索村级集体经济发展新路径，通过开展村党组织领办合作社工作，打破了资产资源困境，把土地从村民手中集约到一起，采取“集土地、请人种”的工作思路，提高了土地生产效益，村级集体经济实现跨越式增长，同时，进一步完善了集体经济与农民之间的利益连接机制，走出了一条集体与群众“双增收”、强村与富民“双赢”的新路子。
聚焦问题敢于折腾
年以前，东镇村集体没有经营性资产。“当时村集体收入几乎为零，想为村民办些实事都力不从心。”村党总支书记郑玉锋说。看着其他村依靠自身优势在发展村级集体经济方面“收获颇丰”，郑玉锋暗下决心：一定要探索一条适合本村实际的发展路子，带领村民共同走上致富路。可是，面对着村内无产业无项目的困境，郑玉锋及村“两委”干部一筹莫展。
年，萧县县委县政府大力推行村党组织领办合作社，并提出“集土地、请人种”的工作思路，郑玉锋心里一下就亮堂起来，“作为有着多亩地的农业大村，土地不就是我们最大的资源吗？党组织领办合作社就是东镇村寻找的那条路！”为此，村党总支班子多方考察论证，广泛征求党员和群众意见，结合县乡关于村党组织领办合作社工作精神，决定全力推进村党组织领办合作社工作，对村内土地进行集约化经营。
但是，当时的村“两委”也有着顾虑，有的说这是在“摸着石头过河”，也有的村民说这是在“瞎折腾”。了解这一情况后的郑玉锋及时召开村全体干部会议，他说：“我觉得，干了才会成功，我们现在集体经济已经到底，不尝试，不折腾，我们就一直在谷底。我们敢‘折腾’，但绝不是‘瞎折腾’！”郑书记的一番话，稳了军心，定了方向，将东镇村“两委”干部拧成了一股绳。
集约土地破解难题
方向定了，东镇村“两委”一班人干劲十足，为使村内土地经营得到专业化的服务，东镇村以农户为基础，以土地为依托，以富民为目的，成立了萧县东镇农作物种植农民专业合作社。为解决土地问题，党总支书记郑玉锋带着村“两委”挨家挨户做工作，出动家进西家，同时对土地流转、集约化经营及合作社承接的各项惠农政策，通过面对面交流、 随之而来，一个棘手的问题摆在了面前。合作社流转的土地中穿插着好几块没有入社的土地，地没有连成片，现代化种植技术就难以实施，会导致成本不能充分降低，影响生产效益。“这部分村民担心合作社不盈利，都在观望。如果等他们想入社后，再进行第二茬土地改造，只会费钱费力、事倍功半。”村“两委”一班人分析完其中的利害后，向村民宣布了两个决定：第一，先由村“两委”成员和这些村民进行土地置换，尽量确保土地连成片；第二，土地置换完成后，只要是规划区内的地，全部按照统一标准进行改造。“我们坚信，搞合作社是大势所趋，村民在看到合作社的收益后，一定会选择加入进来，这些地早晚都得进行改造”。
村企合作增收创效
地流转到手了，怎么种又成了摆在干部面前的难题。“种地我们都会种，但是一千多亩地我们自己肯定是种不好，必须借助社会力量。”“两委”会议上，村干部提出了意见。经过多方对接、研判，东镇村决定与社会化服务组织萧县金丰农业服务有限公司合作，引入专业化、现代化的种植技术和管理技术，保障地有所种，种有所产。
为了提升生产效益，东镇村采取“自主耕种+购买服务”的半托管模式进行经营，与萧县金丰农业服务有限公司合作，购买其种子、化肥等农资和技术服务，同时在耕、种、收、销等环节，通过整合区域内农机、人员等资源，自主开展生产经营，入社群众优先获得务工的权利，进一步保障了村内农机手、群众的利益。
产出有了保障，销售也得提前谋划，才能做到没有后顾之忧。为此，村“两委”亲自到相关企业考察、商洽，最终确定和淮北木兰牧业达成销售协议，有效保障了农产品收益。年午季，东镇村党组织领办合作社经营小麦产量余万斤，总收入余万元，净收入60余万元，此外秋季青储玉米和粮食玉米销售，预计可带动集体增收40万元以上。通过推行村党组织领办合作社，为东镇村迈入百万强村行列铺好了阶梯。
优化分配共同致富
为使社员充分享受党组织领办合作社效益成果，东镇村党组织领办合作社坚持“群众利益最大化、集体利益最小化”的分配理念，把尊重群众意愿、保护群众利益贯穿合作社建章立制、管理运营全过程，保证群众在合作社的话语权。“以前播种、施肥都是自己干，操心也多，辛苦了一年，除去成本，最后落在口袋的钱也不多。遇上年景不好，连成本都不一定能收回来。现在把土地流转给村合作社，不仅旱涝保收，而且年底还有分红，收入不比以前少。”村民郑玉彩高兴地说。
为进一步增强集体经济发展动能，东镇村坚持将群众利益放在首位，采用“保低+分红”的模式，以元/亩固定租金的方式承包群众土地，合同2年一签，租金按比例递增，确保社员通过稳定的土地流转费增加收入。同时，每年拿出30%的净收益通过发放现金、代缴农合农保等方式用于入社群众分红，切实增加社员获得感。此外，每年净收益的40%作为合作社发展资金和风险防控资金，净收益的15%用于村干部的正向激励，剩余15%用于村内公益事业，有力助推“民富村强”。
截至目前，合作社已吸收入社群众户，通过固定收益和二次分红，带动农户增收万余元。通过党组织领办合作社工作的开展，东镇村这片昔日沉睡的土地，奏响了一曲欣欣向荣的田园牧歌，走出了一条蓬勃发展的康庄大道。（孙腾飞裴昌煜）
来源：中安在线
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