萧县推行123工作法,规范衔接资金项

  今年以来,萧县严格按照中、省、市对财政衔接推进乡村振兴补助资金项目各项要求,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接目标任务,推行“”工作法,精准发力,为提升财政衔接资金使用效益、保证项目建设质量打下坚实基础。

  健全一套制度。围绕项目库建设、资金管理、规范经营主体、公告公示、监督检查、扶贫资产后续管理等方面,先后制定了《萧县扶贫资产管理办法(试行)》、《萧县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理细则》等一套规范性管理文件,建立了衔接资金项目监管长效机制,使衔接资金项目管理有章可循、有规可依。健全项目申报、实施、审批、验收的组织体系,规范精准做好项目的跟踪、管理和督导。同时,在现有制度框架下,结合日常工作开展,积极探索创新财政衔接资金使用方式和管理机制,不断进行更新,确保工作指导系统全面。

  注重两个倾斜。一是注重向产业倾斜。按照乡村振兴产业兴旺是重点的要求,把产业发展作为实现农民群众稳定增收的主要途径和长久之策,紧紧抓住“五彩”产业的培育壮大,不断完善产业项目的灌溉、交通运输等配套设施。年度共落实各级财政衔接资金万元,按照用于产业发展的衔接资金规模占比不低于到县资金总规模的55%且不低于年的资金占比要求优先支持联农带农富农产业项目发展。二是向脱贫户倾斜。为全面落实教育帮扶政策,实施“雨露计划”职业教育补助项目,现已顺利完成年春季“雨露计划”补助发放工作。继续实施脱贫人口稳定就业提升行动,积极开发开发保洁、河道巡护员、环境监督员等基层基础辅助性公益岗位,进一步增加脱贫人口家庭收入。按照基础利率,列支衔接资金向全县脱贫户、监测户家庭实施小额贷款贴息项目,帮助群众发展产业,发挥财政衔接资金的精准帮扶作用。

  把好三道关口。一是把好项目建库关。按照“村申报、乡镇初审、行业主管部门审核论证、乡村振兴部门审核、县级领导小组审定”的入库程序逐级申报审核,重点对项目的可行性、必要性、经济效益、社会效益、联农带农机制、运行机制逐个审核把关论证。严格做到了“三个必须”,即必须明确和细化绩效目标,必须明晰联农带农机制,必须经过公示公告,接受群众监督,确保入库项目符合实际、符合群众意愿,可操作、可实施。二是把好资金分配关。按照各级到县资金计划,以当年度全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目计划为依据,突出产业资金占比,统筹兼顾脱贫村和非贫困村实际情况,推动均衡发展,中央财政衔接资金重点向脱贫村倾斜,在安排具体项目时,优先选择能为村集体、农户带来稳定增收的项目,特别是符合当地资源禀赋,村民参与度高,带动效益明显的产业发展项目。三是把好项目推进关。实行“日统计、周提醒、周通报、月调度”机制,强化项目推进和资金支出进度日常管理,督促项目实施单位以倒排工期、倒排进度的方式,在确保程序规范和项目质量的前提下加快项目实施和资金拨付进度。(王珊)

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