在之前的文章中，作者和大家聊过江苏省与安徽省换地的故事。年，安徽省把自己的泗洪县和盱眙县，划分给了江苏省。作为补偿，江苏省把自己最北部的砀山县、萧县，划入了安徽省。其实，关于砀山县和萧县的归属，存在很大的争议。因为在6年多时间里，这两个县从江苏划入河南，从河南划入安徽，从安徽划入江苏，然后又从江苏划给了安徽。那么，为何会这么混乱呢？今天，我们聊聊这几年内，萧县和砀山县的区划问题。首先，我们需要聊聊江苏省和安徽省之间的历史渊源，因为两个省份曾经是一家人。元朝统一全国以后，鉴于疆域面积辽阔，管理各地区存在很大的困难。元朝推出了行中书省制度，把全国划分为10个行省。其中，长江以北地区属于河南江北行省，长江以南属于江南行省。我们看一下砀山县、萧县的位置，这两个县位于江苏的最北部，与河南永城县等地，都属于芒砀山的一部分。元朝的行省制度存在一系列的问题，在元朝统治末期，出现了地方长官武装割据的情况。明朝建立以后，沿用了行省制度，进行了不断的改进。请注意，就是在明朝统治时期，我国很多省份的行政区划逐步确立了。由于明朝拥有北京、南京两个首都，也就出现了北直隶地区和南直隶地区。北直隶地区就是现在的河北省和京津地区，南直隶则是现在的江苏省、安徽省和上海市。南直隶地区各方面的事务，由南京六部负责办理。17世纪中期，崛起于东北地区的清朝大举入关，在10多年时间里，确定了对全国的统治。清朝定都北京，南京被改称为江宁府，南直隶则改称为江南省。清朝对江南省并不放心，因为江南省的人口众多、经济发达，仅仅是苏州府和松江府两个地区，就承担了全国十分之一的赋税。为了达到分而治之的目的，清朝把江南省一分为二，分成了江苏省和安徽省。从江苏省建立之后，砀山县和萧县就隶属于江苏省管理，隶属于徐州府。徐州位于我国的南北要冲，自古就是兵家必争之地。东部的徐州、中部的南阳和襄阳、西部的汉中，这几个地区属于南方政权必须扼守的要地。在清朝统治的后期，清朝遭遇了一系列的挑战，西方列强如狼似虎，不断发动侵略战争。为了拱卫自己的统治，清朝开始了著名的洋务运动。其中，修建铁路是重要内容。随着铁路的修建，徐州的战略优势地位逐步显现，成为了连接河南、安徽、山东、江苏4个省的枢纽。截止这个时候，萧县和砀山县，仍旧隶属于江苏省管理。在近现代历史上，我国前后经历了军阀混战、抗日战争等一系列阶段，经济遭到了严重破坏，各地区的行政区划根本没有精力调整。一转眼到了年，当时，我国北方地区已经基本解放，各路野战大军正在逐步南下。江苏省的北部已经解放，南部则还没有。在这样的情况下，如何管理江苏省北部地区，是一个重要的问题。年，苏北行署区成立，负责管理苏北等地。但江苏省最北部的7个县，被暂时划入了山东省（新海连市、赣榆县、东海县、邳县、铜北县、华山县、沛县和丰县），划入了藤县专区和临沂专区。作者在之前的文章中，聊过这个问题。年1月，江苏省西北部萧县和砀山县，则被暂时划入了河南省的商丘专区。商丘专区的管辖区本来就很狭长，加上了萧县和砀山县，形成了“一字长蛇阵。”当时的交通、通讯等都比较落后，商丘专区管理砀山县和萧县，存在实际困难。因此，到了年10月，萧县和砀山县，从河南省商丘专区，划入了皖北行署区的宿县专区。相当于在1年时间里，从江苏省划入河南省，然后又划入了安徽省。江苏省被分成了好几个部分：苏北行署区、苏南行署区、南京直辖市。北部的7个县划入了山东，西北部的两个县划入了安徽。这属于临时性的区划政策，进入50年代以后，随着全国局势的全面稳定，恢复生产、发展经济成为了主要任务。作为全省的经济大省，被分成了几个部分，不利于江苏省的发展。年，苏北、苏南两个行署区合并，南京被撤销直辖市，再次成为了江苏省的省会。划入山东省的7个县，划入安徽省的砀山县、萧县，全部还给了江苏省。从具体情况来看，似乎一切都回到了原点，但事情还远没有结束。进入50年代中期，治理洪泽湖泛滥的问题，已经被提上日程。但洪泽湖卡在了江苏省和安徽省之间，西边属于安徽省，东边属于江苏省。治理洪泽湖，需要调整各方面的资源和人力物力。两个省份共同治理，可能会出现相互不协调的情况。为了更好的治理洪泽湖，江苏省和安徽省上演了50年代很常见的“换地。”安徽省把洪泽湖西岸的泗洪县、盱眙县，划分给了江苏省。为了补偿安徽省的损失，江苏省把西北部的萧县和砀山县，又一次划入了安徽省宿州专区。这是两个县第二次划入宿州专区，6年前，曾经第一次划入安徽省宿州专区。后来，宿州专区变成了宿州地区，又成为了宿州市。萧县和砀山县至今仍隶属于宿州市，但两个县距离宿州市区的距离比较远。如果不是必须的事务，一般都会前往徐州市区。尤其是萧县，距离徐州市区非常近，几乎半小时的路程。关于江苏省行政区划调整的故事还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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