“最近天气暖和了，你和纪英要经常出去走动走动，这样对她身体恢复有帮助。”在安徽省宿州市萧县杜老楼村贫困户孟现海家中，公益岗人员王振一边和孟现海夫妻唠嗑，一边帮他们打扫卫生。
王振也是杜老楼村人，属于弱劳动力，是村里专门聘用的“扶贫互助”公益岗人员，负责照顾村里个别年龄偏大、丧失劳动能力群众的日常生活。鲁纪英即是王振负责照顾的对象。鲁纪英因长期患有高血压、心脏病等慢性疾病，现已丧失劳动能力；孟现海虽能勉强实现生活自理，但也无力完成家务。在萧县农村，受生计所迫，大量年轻人外出谋生，像孟现海、鲁纪英夫妇这样丧失劳动能力、无法完成日常家务的“空巢”老人还有很多。
安徽省宿州市萧县新庄镇西阁村“扶贫互助”公益岗人员王秀荣（左）帮助失能贫困户做家务
为有效解决贫困留守老人的生活问题，年起，萧县设立了“扶贫互助岗”，以政府购买服务的方式，聘请同村村民照顾这一群体。王振与鲁纪英结对互助的例子，即是萧县“扶贫互助岗”的一个典型。
因实施策，科学设置岗位
在萧县，建档立卡贫困户普遍存在年龄偏大、劳动能力弱等问题，因此该县因实因时施策，创新开发出各类扶贫公益岗位。
针对有劳动意愿和劳动能力，但因年龄偏大等原因无法外出打工的贫困群众，萧县围绕美丽乡村建设、生态保护脱贫、基础设施建设等脱贫攻坚工程，按照“因人设岗、因岗用人、岗需互选、自愿服务”的原则，创新开发出了农村保洁员、护林护路员、河道巡视员、公厕管理员、治安协管员等辅助性公益岗位。
从年初开始，萧县祖楼镇祖楼村低保贫困户苏功亮成为村里的保洁员。今年63岁的老苏，家有4口人，妻子身体不好，需常年吃药，儿子言语残疾一级，女儿在上大专，一家人的开销全要靠老苏种家里几亩地的收入和低保金来维持，一家人的日子过得捉襟见肘。由于要照顾家人，老苏一直找不到合适的工作。扶贫干部了解到他的情况后给他安排了保洁员的公益岗位，主要负责村里一段路面的保洁工作，活儿不是很重，一个月工资元。现在他逢人就说：“现在靠双手挣钱，花这钱心里踏实得很。”
针对有劳动意愿但劳动能力较弱的贫困群众，萧县探索创新扶贫互助岗，设置互助养老、互助托幼和互助助残等专业岗位，主要为老弱病残幼等贫困群众提供日常照料、就医护理等服务。县内建立扶贫互助岗专项资金支持机制，用来购买这些服务。实行阶梯补贴办法，服务3户可领取元基础补贴，3户以上(总户数不超过7户)按每户每月50元递增，每月打卡拨付一次。
年3月起，石林乡贫困户李士田，结对服务同村李朱氏、李金明和刘金夺3户高龄且身患残疾的贫困老人，帮助他们打扫卫生、代缴水电费、购买日常生活用品。“听说村里设置扶贫互助岗，我就积极申请这个岗位。这几家的情况都很不好，需要有人为他们提供帮助。我在家没什么事，又不能出去务工，担任扶贫互助岗，既能为他们提供一些力所能及的帮助，又能通过自己的劳动挣些钱，我觉得很有意义。”
“他们都是一个村里的人，彼此情况很熟悉，参加‘扶贫互助岗’不仅增加了乡里乡亲的人情关怀，和睦了邻里关系，更让贫困户感受到了自己的价值。”石林乡相关负责人介绍。
据了解，目前萧县全县累计筹措公益岗位专项资金万元，聘请扶贫互助岗人员人，共结对帮扶贫困家庭户；基层保洁、保安等辅助性公益岗位人；河道巡视员人；环境监督员人；村级活动场所保洁人。
优化服务，搭建就业桥梁
为使公益岗位真正成为带动弱劳动力贫困户增收的手段，萧县对全县公益岗位人员实行信息数据动态管理。采取“信息比对+摸底调查”的工作方式，定期组织人员将全县贫困劳动者的基础信息与国家扶贫系统建档立卡数据库、殡仪馆火化人员名单、社会保险基础数据库、残疾人残疾级别信息等数据进行比对，对贫困劳动力帮扶情况进行动态管理。
同时，充分发挥镇村等基层就业社会保障工作平台和社保协理员的作用，组织开展对贫困劳动力的调查摸底工作，全面摸清核准全县贫困劳动力基本情况、有无就业意愿和就业需求、培训意愿和培训需求，及时掌握就业动态信息，确保村不漏户、户不漏人，全程管控服务质量，更好地服务困难人群。定期组织专人进行电话回访、实地走访，对公益性岗位人员上岗情况进行核查，动态掌握公益性岗位人员增减变动及岗位补贴资金发放等情况。坚持信息发布、岗位对接、政策宣传“三位一体”，抓好督导考核，严格日常管理。
设置公益岗位的同时，萧县还在想方设法为弱劳动力贫困户提供各种就业平台。实施各项优惠政策，鼓励返乡创业能人和有志青年，在村里、街道创办扶贫工厂、扶贫车间等，促进贫困地区村集体经济发展和贫困群众自主脱贫。在扶贫任务重的乡镇和行政村建立集就业扶贫车间、电商服务中心、公共就业服务“三位一体”的就业扶贫驿站，及时解决企业用工难和弱劳动力贫困群众务工难的双向难题。
在各项政策的大力支持下，刘套镇积极争取扶贫工厂建设项目，吸引能人返乡创业，共建成或引进陈屯村馨艺殡葬用品批发部、芈集村舜轩服饰有限公司、三大家村兴农粮食加工厂、赵庄村芯斯特实业公司4家扶贫工厂，可解决全镇余名弱劳动力的就业问题。
为持续做好公益岗后续服务工作，萧县建立县管理办公室、乡镇管理站、村服务点，贯通扶贫互助岗人员、帮扶对象上下沟通交流的联系管理网络，随时收集掌握互助岗上岗人员和帮扶对象的需求，并及时反馈处理。县人社局在人员进岗后，一方面主动与用人单位联系，对进岗人员进行动态跟踪服务;另一方面，通过电话回访等渠道，深入了解在岗人员的真实想法，以及他们对公益性岗位的想法和意见。不足之处认真改进，用实际行动实现就业扶持民生工程提质增效。
在萧县，小小的岗位，让弱劳动力贫困群众靠自己的双手实现了脱贫。
来源：中国扶贫
