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3月20日，萧县召开营商环境对标提升推进会，要求全县各相关单位全面落实推进萧县创优营商环境对标提升举措，全力营造更加优良的营商环境，以营商环境“软实力”激活高质量发展“硬实力”，提升招商引资项目签约率、资金到位率、项目开工率，跑出萧县速度，树好萧县形象，当好萧县标兵。
今年以来，萧县全面贯彻省“改作风、办实事、优环境”文件精神，持续以为企业和群众“办好一件事”为指引，以国家法律政策为依据，以企业和群众是否满意为标准，提升市场服务能力，科学做好“加减法”，建立公正文明执法体系，完善均衡优质的公共服务，高质量打造“和谐、高效、便捷”的营商环境升级版。
提升市场服务能力
营造宽松、平等、规范、有序的市场环境
该县聚焦中小企业融资难问题，落实国家减税降费政策，引导融资担保机构给予企业特别是极具发展潜力的中小企业更好的贷款支持，为急需资金、信用良好的中小企业进行融资担保，对效益一般但具有市场潜力的中小企业实施特惠政策。聚焦办事流程，将电子证照等信息接入皖事通APP，购置自助缮证终端，实现证书及证明的自助查询、自助打印；在中国建设银行、工商银行、中国银行、农业银行、绿城置业有限公司等地点设置便民服务点，实现抵押、预告登记的不见面办理；对老弱病残实行上门服务、预约服务，对急办件开展延时服务、绿色通道、企业专窗，免收小微企业不动产登记费，免费邮寄证书。对开发企业全部通过互联网“一窗受理、并行办理”，实现“一套材料，一次办结”，实现抵押登记和抵押权注销业务全程网办；持续推动“不动产+水电气”联合过户业务，实现用户办理完不动产过户后同步完成水电气过户。同时，不断创新市场监管体制机制，全面完善“横向到边、纵向到底”的网格化监管体系，建立最新的“全覆盖、无死角”监管台帐，保证安全监管类别全覆盖、地域无盲区，切实做到监管到位、执法必严，进一步营造公平竞争、法治化、便利化的市场环境。
科学做好“加减法”
营造廉洁、透明、便捷、高效的政务环境
该县在服务内容上做“加法”。继续深化“放管服”改革，推进政务服务“一网通办”，建立一个综合性的、贯穿线上线下的服务云平台；推进线上线下融合服务，推进实体大厅服务与网上办事平台、手机客户端APP、自助服务终端深度融合。加强部门间的沟通衔接，打破“信息孤岛”，实现数据共享。指导县不动产登记中心与法院、纪检、公安、民政、卫生健康等12部门实现信息共享，针对建设工程规划许可、建设工程规划核实、竣工验收备案、国有建设用地使用权划拨批准、国有建设用地使用权出让审批等材料，实行“共享一件，少收一件”，极大方便了办事企业和群众。
在程序上做“减法”。简化申办手续，实施“一窗式”受理；压缩涉及企业项目的最长办事时限，取消或简化审批事项、精简报审材料、转变管理方式、下放审批权限，极力让企业少跑路、不跑路，提升办事效率。
建立公正文明执法体系
营造公平、公正、成熟、完善的法治环境
该县大力整治行业协会商会等主体的不规范收费行为，规范涉企行政事业性收费，落实各项减免政策。完善市场机制保障公平机制。进一步促进产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，最大限度地减少政府对市场资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预。提升执法规范化能力和水平。利用观念更新这个先导，用正确的理念引导执法规范。抓住制度建设这个关键，用严格的制度保障执法规范。抓住素质提升这个根本，用扎实的培训促进执法规范。完善监督纠错机制，保证执法公信力的有效落实。对涉及群众切身利益的历史遗留问题，通过受理窗口认真询问并记录企业和群众的实际困难，对企业和群众的“痛点难点”问题进行了梳理汇总，认真研究，采取切实有效的措施，积极主动协调相关部门予以解决。
完善均衡优质公共服务
营造和谐、诚信、温馨、包容的人文环境
打造稳定安全公共环境。深化平安萧县建设，为市场主体提供安全、安定、安心的社会环境；加强社会治安综合治理，完善网上网下相结合的立体化社会治安防控体系；加强食品药品安全监管，加强企业和个人的信息安全保护；建设社会和谐共治机制，完善均衡优质公共服务，推进城乡基本公共服务均衡化，促进优质公共资源在地域间的均衡合理分布；加大教育、医疗等公益性资源的投入，努力做到城乡公平普惠。
营造创新创业社会氛围。围绕“进十争百”目标，大力倡导“忠诚担当、开明开放、大气包容、敢争一流”的新时代萧县精神，全面打造以张江萧县工业园、循环工业园为代表的新兴产业特色园区，形成创新创业聚集区；完善创新创业扶持政策，激发全社会的创新创业活力，大力营造尊重和激励企业家和创业者干事创业的浓厚社会氛围。
营造良好的社会诚信氛围。以政务诚信建设为切入点，将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，全面推进政务公开。在交通、卫生等行业开展服务信誉质量考核制度，根据评分确定信誉等级，加强行业服务质量，规范企业经营管理，建立和完善优胜劣汰的竞争机制和市场退出机制。
建立失信惩戒和守信激励机制。将诚信施政、信息归集、失信问责纳入绩效考核中，形成严控政务失信的高压态势。依托政府监管部门、授信机构、用人单位和公共事业单位建立联防机制，对失信的企业和个人进行信用公示、警示、限制消费、限制市场准入和降低信用等级等惩戒，形成“一处失信，处处被动”的失信联防机制，促使企业和个人信用行为逐步走向规范。(张祖北)
