来源：中国新闻周刊
在江苏省内整体发展水平靠后的苏北区域，成为了别人学习的榜样。
安徽皖北城市宿州，最近提出“追赶苏北、领先皖北”的总体目标，要把“最近苏北、最似苏北”的基础条件转化为“追赶苏北”的实际行动。
事实上，今年以来，宿州以及其下辖的区县，多次前去苏北区域考察，学习先进经验并寻找对标目标，比如，砀山县将徐州丰县列为学习对象，并专门召开“对标丰县、追赶苏北研讨会”；萧县对标徐州沛县，县党政代表团开展了“学习苏北”之旅，赴沛县实地考察；埇桥区则提出对标宿迁沭阳，要在奋力追赶苏北的高质量发展大局中提高首位度、争当排头兵。
宿州为什么要学苏北？在省内经济排名整体靠后的苏北区域，有哪些值得借鉴的地方？
宿州城市风光。图/图虫创意为什么是苏北？
苏北即江苏北部地区的简称，这里地势以平原为主，拥有广袤的苏北平原，临海控湖，土地面积平方公里，包括徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城五个地级市，辖17个市辖区、3个县级市、17个县。截至年底，苏北常住人口约万。
“苏北区域在省内常被拿来和苏南区域相比较，所以其在江苏省内显得并不突出。但和苏北对标的苏南区域，放眼全国，都是经济发达、百姓富裕的代表。对于不少内陆省份来说，苏北区域自身发展仍然有非常多值得借鉴的地方。”中国社科院区域经济研究员牛凤瑞分析。
在不少业内专家看来，苏北城市的成长路径，对于皖北城市具有很强的借鉴意义。
在华东师范大学城市发展研究院院长曾刚看来，苏北与皖北有较多相似之处，比如在地理环境、?产业结构、?文化传统等方面。“它们都是平原地形，都拥有良田万顷，都是我国粮食主产区之一，均为淮海经济区的重要组成部分，语言、?文化、?饮食、?风俗等相似度高。此外，两个区域的煤电能源产业、轻纺鞋服等传统产业占比高，也都是省内经济发展水平较低的地区。”曾刚分析。
在曾刚看来，皖北与苏北条件相似，发展的起点差别不大，但后期的发展却呈现巨大的差异。
以宿州和宿迁为例，数据显示，年两市都建市不久，宿州GDP达亿元，与宿迁的亿元GDP差距不大。但到了年，宿州GDP为亿元，而宿迁GDP已达亿元，几乎是宿州的两倍。
宿州北部的萧县和砀山县曾短暂属于徐州专区，紧邻徐州丰、沛两县，后来重新划归安徽宿县地区，即现在的宿州市管辖。砀山经济曾与近邻丰县不相上下。年，砀山的GDP为28亿元，丰县则为26亿元。但到了年，砀山GDP达亿元，而丰县已达亿元，是砀山的两倍有余。
曾刚分析，皖北、苏北县市发展差异生动展现了我国省界地区的“切变效应”。（指的是在省际边界区域，在行政区域经济利益最大化的驱动下，??具有明显的边缘性，?成为区域协调发展和一体化建设的瓶颈。??）
他说：“比如以宿州为代表的皖北城市，地理位置相对边缘，与上海、杭州、苏南等长三角增长极相距较远，相反其距离苏北区域较近，更容易受到辐射和带动；从这一个意义上讲，皖北县市对标苏北县市，找出自身发展差距，学习借鉴毗邻县市发展经验，明确未来主攻方向，追赶苏北，追求高质量发展目标，实乃务实之举。”
差距何在？
年~年，皖北地区GDP占安徽全省比重从26.9%提高到30.7%，年均增长10.2%。特别是年，皖北GDP按照可比价格计算增长5.8%，与全省持平，从“十三五”以来首次赶上全省平均增速。
具体到宿州，年，其GDP总量为.5亿元,按可比价格计算,增长5.8%，同样追平了全省。
与此同时，苏北城市最近几年一直保持较快的增长。今年上半年，苏北的经济数据比较亮眼。比如宿迁，同比增长达到7.3%，一举拿下长三角增速冠军的宝座。淮安增速达到7.1%；徐州、连云港都超过6.0%，盐城增长5.8%。整个苏北全部跑赢全国平均水平。
目前宿州的发展水平，与苏北仍有一定差距。年，江苏经济末席是苏北城市连云港，其GDP为.61亿元，同年宿州GDP为.5亿元，两地相差近一倍。
在曾刚看来，以宿州为代表的皖北，目前存在的劣势主要是产业基础薄弱。他分析：“从人均GDP看，宿州远远低于长三角三省一市平均水平。从产业结构看，宿州装备制造、建材和家居、轻纺鞋服、造纸及纸制品后加工、煤电化工等传统产业占比高，而高附加值的集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业占比低。从综合竞争力看，缺乏有影响力的大产业和龙头企业。”
最近几年，安徽对皖北发展的
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