近年来,萧县把“双招双引”作为“一把手工程”、经济工作的“第一战场”,坚持“让专业的人干专业的事”工作理念,聚焦“整合专业资源、搭建专业平台、创新专业模式、提供专业服务”,通过产业链招商、基金招商、商会招商、平台招商等模式,不断推动全县“双招双引”工作迈上新台阶。年共签约项目个,总投资.6亿元;今年已签约项目66个,总投资.21亿元。连续三年入选全国县域经济投资潜力百强,首次入选全国县域金融生态环境百强,位居中国最具发展潜力百佳县市第44名,高质量发展和县域发展潜力同时进入建制县全国百强行列。
一、借助资本市场力量,全面整合专业资源
坚持用市场的逻辑谋事、资本的力量干事,采用“政府主导、市场运作”模式,提高国有资本造血功能,激发社会资本活力,推动产业转型升级发展。
一是“资本+”促进要素耦合。充分利用资本市场,驱动各类要素互动耦合,成功举办“当自己人、办自己事、宿事速办、你融我帮”为主题的首届企业家沙龙活动,全方位搭建政银企合作新平台;定期召开企业上市工作推进会,千方百计帮助企业解决上市过程中的实际问题;建立科技创新型民营企业、小微企业综合金融服务平台,对接各金融机构做好针对性宣传服务,目前已实现挂牌企业59家。与萧县农商银行签订战略合作协议,专门解决科技创新型中小微企业的融资难、融资贵等问题。目前已完成新增贷款74.79亿元,税融通1.38亿元,新型政银担12.9亿元,小微企业贷款43.26亿元。
二是“基金+”扶持硬核产业。放大上海“久有基金”效应,开展“基金+产业”招引模式,积极成立产业引导基金,采用组建基金、PPP等模式,用政府资金撬动社会资本,主动与高端资本机构合作,借势借力招引优质项目和高端人才落地萧县,目前久有基金股权投资企业17家,投资额7.38亿元。落户企业科技创新示范带动效应良好,累计吸引柔性和全职创新创业人才名。另外,萧县与长江三峡集团达成合作,共同开展水环境治理;与安徽建工集团签订战略协议,合作打造片区开发。
三是“国有公司+”建设重大项目。实施国有资本营运机构调整,优化整合确立了建投集团、产投公司、交投公司三大县属平台公司,着力培育资本运营功能,逐步打造市场化、专业化的国有资本运作平台。截至目前,三大平台公司资产总规模超过亿元,净资产超过亿元。结合重点产业、长三角一体化、淮海经济区发展等合理规划投资方向,采用“投产业、投企业、投基金”组合运作模式,成立萧龙建工公司参与经营,提高国有资产造血能力。
二、抢抓政策机遇红利,多方搭建专业平台
突破县域思维,在长三角找坐标,在全省找目标,积极抢抓长三角一体化、融入淮海经济区发展和新阶段皖北全面振兴战略机遇,坚持以平台的思维成事,为“双招双引”营造健康发展土壤。
一是搭建产业发展平台。发挥张江萧县高科技园区平台在“双招双引”中的“火车头”作用,以产业为导向,集聚创新要素,激发产业集聚磁场效应,吸引一批长三角地区新材料、电子信息、智能制造、大健康产业项目落户,倾力打造最具吸引力、承载力的区域“招商磁场”。截至目前,张江萧县高科技园累计引入企业92家。今年1—9月份实现产值36.52亿元,税收3.69亿元。张江萧县高科技园(萧县经济开发区)被省政府正式授牌首批“安徽省际产业合作园区”,园区发展列入上海科创办和宿州市《创新合作发展备忘录》。
二是搭建运营管理平台。利用市场化力量拓展招商渠道,推介运营管理平台招商。与上海房德集团合作搭建数字经济平台,引进云服务等大数据处理、在线直播等互联网产业链,已对接落地企业10家。与华企云谷达成合作,打造招商运营管理平台,总投资60亿元打造华企云谷淮海制造园,计划引入高新技术、专精特新、小巨人等企业家,实现万人就业,目前已有30家企业正在定制设计厂房。
三是搭建大院大所合作平台。持续推进“大院大所”招引行动,国家建筑材料工业技术情报研究所先进材料研究院落户萧县。与上海科学技术交流中心签署合作协议,推动两地科技创新资源的互动融合。与合肥综合性国家科学中心能源研究院洽谈,推进能源结构转型综合试点工作。与中国矿业大学、江苏师大、安徽财经大学等周边高校建立“产学研”战略合作,撬动在产业链、创新链和人才链的全面交流合作。
三、改变传统工作机制,创新招商专业模式
坚持精准招商、精良招商,紧盯产业集聚发展新形势,借助行业商协会新力量,发挥现有企业宣传推介作用,推动招引工作持续跃升。
一是产业链招商推动优势产业集群。按照“建链、补链、延链”原则,和企业一起研究产业链上下游关系,绘制产业链“鱼骨图”,建立重点企业“链长制”,组建产业链招商的“人脉网”和“链友圈”,加快承接长三角机械制造、汽车配件等产业疏解,与徐工集团、江汽集团达成战略合作,投资58.45亿元的39家徐工机械配套企业、投资65.25亿元的35家浙江汽车零部件企业抱团入萧,形成产业集群。发挥矿山和皇藏峪景区优势,引入海螺绿色建材和融创中国文旅康养小镇2个百亿级项目。与省旅游集团签订合作协议,投资80亿元打造圣泉文旅小镇。
二是以商招商打造工业社区模式。突出企业的招引主力军作用,引导企业主动走出去招项目、招人才、招院所、招产业链上下游企业,实现“引进一个带来一串”的爆发式增长势头。安徽一电汽车部件有限公司年8月在萧县落地后,公司董事长利用其在浙江瑞安市汽配行业的影响力,积极为萧县介绍和招引符合发展方向的优质项目,大力宣传萧县的投资环境和创业环境,推荐一批优质汽车配件项目入驻萧县。占地亩的团宝山项目是按照工业社区的理念统一规划设计的产业集聚区,已入驻企业6家,预计年产值可达6.2亿元,年缴纳税收约万元,带动就业人。
三是商协会招商拓宽招商路径。鼓励“萧人爱萧、萧人建萧”,加强与萧县籍在外企业家和高端人才的联系,打好“亲情牌”“家乡牌”,充分利用徐州安徽商会、上海萧县商会、西安市宿州商会、萧县企业家联合会等商协会开展以商招商、专题招商10余次,仅徐州转移落地企业就达68家。成功在上海举办安徽萧县对接长三角招商引资推介会。宿州海螺水泥有限公司萧籍员工刘肖东,积极协调对接世界强企业海螺集团,年12月萧县历史上第一个百亿级项目海螺绿色建材成功签约。
四、持续优化营商环境,致力提供专业服务
深化“放管服”改革,加强政府职能转变,树牢“为企业办事就是办自己事”工作理念,打造亲商爱商的社会环境、暖心舒心的服务环境、优质高效的政务环境,以高水平的服务保障高质量发展。
一是完善机制强化保障。认真落实顶格协调推进、领导干部为企业站台等机制,建立项目引进论证决策机制,设立“萧县项目管理系统”,严格落实县委县政府主要负责人每月调度重点项目、分管负责人每周调度项目、牵头部门负责人每天在项目一线等工作机制,实现项目信息入库不过夜、项目评审不过周、项目推进月督导,通过“线下专班跟踪+线上可视化催办督办”模式,切实提升项目招引实效。年全省重点建设项目考核中,萧县位居全市第一名、全省第一方阵。年列入省亿元以上重点项目共97个,总投资.19亿元,计划投资69.38亿元,已完成投资97.04亿元,完成年度投资计划的.87%。
二是持续改进干部作风。常态化开展“干部讲规矩、群众说事情、服务送到家”活动,延伸开展“讲纪、讲法、讲礼”专题活动,鼓励干部干事担事做到想透、说清、干实,支持干部大胆与企业家接触,并将外出招商、上门招商纳入考核,推动县四套班子“二线上一线,一线上火线”,领衔十大产业招商推进组。今年以来,县委书记、县长“走出去”招商24次,十大产业招商推进组跟进洽谈项目个,计划总投资.3亿元。
三是构建亲清政商关系。县委、县政府主要负责同志带头落实和企业家打交道“四必”(电话必接、信息必回、问题必听、难题必解),定期举办招商推介会,用好“企业吹哨、部门报到”机制,当好为企服务的“店小二”,聚力打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型的“三化三型”政务服务环境,推动构建“亲”“清”政商关系。今年以来,共收集企业反馈问题件,组织各类要素对接次,举办政策宣讲场、“2+N”线上和线下招聘会场,达成就业意向2.03万人。
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