10月13日至14日,全国东西部协作培训班在四川举办,萧县《“三建三联”谱写县域结对帮扶新篇章(安徽省宿州市萧县滁州市天长市县域结对帮扶案例)》在培训班上作为典型案例书面交流。
附文:
“三建三联”谱写县域结对帮扶新篇章
安徽省宿州市萧县滁州市天长市县域结对帮扶典型案例
位于安徽北大门的国家级贫困县萧县把握与天长市结对帮扶的机遇,推行以“部门共建、乡镇共建、村级共建”为载体,以“产业协作联动、就业协作联动、消费协作联动”为抓手的“三建三联”帮扶模式,打响了县域结对帮扶的品牌,交出了一份出色的帮扶答卷。几年来,天长市共投入各类帮扶资金约7.5亿元,萧县连续四年全省脱贫攻坚成效考核和县域结对帮扶考核评价为“好”,连续三年入选全国县域经济投资潜力百强;是全国县域金融生态环境百强县,位居中国最具发展潜力百佳县市第44位。
“三级共建”实现帮扶立体化
萧县和天长市把县域结对帮扶作为“一把手”工程,两地党委政府主要负责人每季度至少召开一次碰头会,研究推进帮扶工作。两地积极探索,构建“部门共建、乡镇共建、村级共建”的立体化帮扶体系。天长市农业农村、教体、卫健、民政等28家市直部门与萧县对应部门、天长市2个乡镇与萧县2个乡镇;天长市2个行政村与萧县2个行政村分别结成帮扶对子,双方互派干部挂职交流,定期召开联席会议,共同组织开展各类培训交流活动,促进观念互通、工作互动、技术互学、作风互鉴。天长市农村集体资产股份权能改革在萧县开花结果,党建引领信用村建设、村级小微权力“清单+积分”做法在萧县试点推行,萧县的“讲说送”活动在天长市落地见效,葡萄栽培技术在天长市推广;天长市汊涧镇组织今麦郎集团等农产品加工龙头企业到结对的萧县王寨镇开辟优质小麦种植基地;天长市秦栏镇将电子产业企业转移到结对的萧县马井镇,既助力帮扶镇经济发展,带动群众增收,又扶持壮大了相关企业,实现三方共赢。
“三个一批”推进产业协作联动
发展产业是实现稳定脱贫的根本之策。萧县和天长市积极探索符合萧县实际、具有天长特色的“三个一批”产业协作之路。共同出台一批扶持政策,两地共同研究出台《关于鼓励天长市企业到萧县发展产业的实施意见》等文件,对到萧县发展产业的天长企业,两地均在政策、资金、项目等方面给予扶持,天长市3家优秀企业先后成功落地萧县。共同建立一批专家库,制定天长·萧县农业产业专家名录实现资源共享,多人次参与两地专家经验技术交流、培训指导等活动,两地农业产业科学化、专业化水平不断提升,培育了一批农业现代化人才,为农业现代化奠定坚实基础。共同建设一批产业项目,两地谋划建立产业帮扶项目库,研究出台《县域结对帮扶资金管理办法》,严格项目资金管理,共建帮扶项目89个,建成了萧县葡萄产业基地、芦笋产业基地等7个特色产业基地,培育了萧县永富农业开发有限公司、福延畜禽养殖农民专业合作社等5个新型农业经营主体,带动多户贫困户稳定脱贫。
“三暖活动”促进就业协作联动
劳务输出是实现稳定脱贫最直接见效的办法。天长市企业多、用工多,而萧县是劳动力比较充裕的地方,将萧县的贫困劳动力输出到天长务工无疑是一件双赢的好事。两地组建劳务协作工作专班,组织开展“送暖心政策、暖心培训、暖心岗位”活动。两地研究出台稳岗就业扶持政策,萧县对签订一年以上劳动合同并连续缴纳社会保险费3个月及以上的贫困劳动力,每人每月发放元的岗位补贴,天长市出台逐年增长的稳岗补助政策,最高达元/月。采取“菜单式”定向培训模式,开展脱贫技能培训多人,就业培训余人次,技术培训余人次,培育能人大户、致富带头人名。举办线上线下招聘会,编印《天长市与萧县劳务协作系列用工信息》《天长市企业简介》等材料,通过进村入户走访、
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