在之前的文章中,作者和大家聊了一系列关于区划调整的故事,例如建国初期山东省与江苏省、山东省与河北省等等。其中,河南省与安徽省也进行了一系列的区划调整,而且大体上分为两个时期,50年代和60年代。昨天,作者和大家聊了两省60年代的区划调整。今天,我们聊聊50年代的区划调整,当年,河南省多个村庄,划入了安徽省阜南县。今天,我们就聊聊这个问题。
首先,我们聊聊河南省与安徽省的历史。不得不说,两个省都是历史非常悠久的省份,都位于我国中部地区,而且都是人口大省。目前,河南省的总人口达到了多万,排名全国第三。作为两个相邻的省份,下辖的很多地级市、县,基本上都是邻居。既然是邻居,一系列的区划调整,也就是情有可原的事情,而且时间弧线很长。
13世纪,元朝崛起以后,在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、南宋等政权,建立了一个疆域非常辽阔的王朝。但随着疆域面积的扩大,元朝也有发愁的时候。面对全国密密麻麻的几百个州府、几千个县,缺乏管理经验的元朝,有点无所适从。无论是唐朝的15道,还是宋朝的23路,都属于监察区。唐宋时期的州县两级区划,对于元朝来说并不合适。
为了加强对各地区的管理,元朝在宋朝23路、金国行尚书台的基础上,推出了行省制度。全国被划分为10个行省,例如湖广行省、四川行省等等。当时,河南省、安徽省北部,都隶属于河南江北行省。元朝的行省制度问题很多,留下了各方面的漏洞,管理结构不合适,而且区划太大。年,朱元璋建立了明朝以后,在元朝行省的经验上,进一步调整划分。
到了永乐皇帝在位时期,由于明朝设立了南北两个都城,因此,出现了两京一十三省的区划模式。当时,河南省已经设立。不得不说,我国很多省份的大体区划,都是在明朝统治时期确立的,例如河南省、山东省、江西省、福建省等等,与现在的区划相比,已经非常接近了。不过,安徽省那时并没有设立。明朝设立了南直隶和北直隶,北直隶大体上就是现在的河北省。
南直隶则是现在的安徽省、江苏省,17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,在明朝行省区划的基础上,进一步调整。南直隶的地位下降,改称为江南省。由于江南省的面积太大,存在不小的管理难度。康熙皇帝在位时期,江南省被拆分为江苏省、安徽省。当时,安徽省与河南省属于邻居,双方几个州府相邻。江苏省徐州府的部分地区,与河南省的归德府也是邻居。
年,统治了多年的清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战阶段。各路军阀混战严重,河南、安徽、江苏几个省份,在几个不同的军阀集团控制下。军阀们相互对抗,根本不可能调整区划。在三四十年代,几个省份都遭遇了一系列的战争。尤其是河南省、安徽省,受到了很大的影响。一转眼,到了建国的初期。由于实际管理的需要,几个省份的区划,出现了一定的调整。
首先,安徽省被临时分成了皖北行署区、皖南行署区。河南省商丘专区的永城县,临时划入皖北行署区管理。行署区属于50年代的一种区划模式,等同于省份,除了皖北、皖南行署区之外,我国还设立了旅大行署区、陕北行署区等一系列行署区。江苏省的区划更复杂,徐州等苏北7个县市,被临时划入了山东省代管。萧县、砀山县,被划入了皖北行署区代管。
江苏省的其他地区,分为了苏北行署区、苏南行署区,这属于临时性的区划。随着战争的结束,经济建设和战后重建的工作,已经全面铺开,一系列重要项目开始建设。在这样的情况下,过分复杂的区划,反而不利于经济发展。因此,年,皖北行署区与皖南行署区,重新合并为安徽省。划入皖北代管的永城县,重新还给了河南省商丘专区管理。
永城县重新还给河南省的时候,原本隶属于濉溪县的11个乡村,也跟随永城县划入了河南省。与此同时,砀山县的2个乡镇,也划入了河南省商丘专区管理。年,苏北行署区、苏南行署区,重新组成了江苏省。划入安徽省代管的砀山县、萧县,划入山东省代管的7个县市,陆续还给了江苏省。不过,萧县和砀山县仅仅返回3年时间,又一次划入了安徽省。
年,出于治理洪泽湖的需要,安徽省把自己的泗洪县、盱眙县,划入了江苏省管理。为了补偿损失,江苏省把自己的萧县、砀山县,划入了安徽省管理。就这样,河南省与江苏省不再是邻居。就在同一年,河南省与安徽省之间,也出现了比较大的区划调整。众所周知,河南省信阳专区淮滨县位于淮河与洪河的交汇地带。
出于治理淮河、洪河的需要,年10月,安徽省阜南县的7个村庄,划入了河南省淮滨县管理。但淮滨县桂庙乡、邬岗乡、王小围乡、胡庄乡、栏杆乡、台庄乡、范住乡等乡镇的整整个村庄,划入了阜南县管理。目前,阜南县总计下辖了多个村庄,有个都是当年从河南省淮滨县划入的。
当年个村庄最少也有10多万人,这是一个不小的数字。目前,阜南县有多万人口,大家可以计算出这个人口比例。到了年,隶属于河南省商丘专区(周口专区当时被第一次撤销)沈丘县管理的杨楼村等6个村庄,划入了安徽省临泉县管理。为了补偿损失,临泉县的白杨树村等3个村庄,划入了沈丘县管理。其实,几个村庄的交换,属于缩小版的“交换。”
这样的情况在建国初期比比皆是,当年,为了治理黄河,河北省的东明县、长垣县、清丰县、南乐县等5个县,划入了河南省管理。为了补偿河北省的损失,河南省把自己的临漳县、涉县等3个县,划入了河北省管理。为了治理大运河,河北省与山东省交界地区的10多个县,双方反复划分、交换。河南省与安徽省的区划调整,面积虽然不算大,但也属于这一类型。
当然,河南与安徽两个省,在60年代还进行了一轮区划调整,直到60年代后期,两省交界地区的区划,才彻底稳定下来。关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多。作者在以后的文章中,和大家慢慢聊。
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